路边摊不再全面禁止,公共场所散发传单门槛解禁,户外招牌不再需要千篇一律.最近通过的新修订《上海市市容环境卫生管理条例》因“回归商业本质,保持城市火花期”而广受好评。
老百姓称赞的原因是条例符合“以人为本”的城市管理核心,满足了市民对优化人居环境的期望,应对了生产生活中市长/市场主体和管理部门之间的矛盾。特别是合理平衡禁止范围,避免简化“全面禁止”的“一刀切禁止”的规定,充分反映了管理部门不怕不回避的治理态度,展示了政策的包容性,生动地诠释了“人民城市人民建设人民城市人民”的发展理念。
规则确立了如何进一步考验上海市政管理的能力和智慧。从辩证的角度来看,“烟花”的一面是市长/市场繁荣,另一面是相应的管理挑战。比如如何保证路边摊的安全经营,如何保证路边食物的卫生,食品安全。各种管理难题需要拿出精细管理的家务技术。
近年来,上海城市精细化管理效果明显,依托政务服务“一网通事务所”和城市运行“一网通馆”的有效建设。通过“两网”,城市事务有了高效处理的方法,各种问题也有了高效处理的手段。未来的市营管理仍然需要善用“两个网络”,以有效的人机交互方式,做好目标场景的态势感知趋势预测资源调动行动协同。
一方面,要管理好整个管理范围。郊区由于地理位置等因素,对摊贩的管理比较粗糙,因此要更加重视对空间区域的全面监督,管理其管理,最大限度地减少管理盲区和漏洞。
另一方面,要管理好的全天候。充分利用基础设施的优势,对大象情景进行24小时监控,并通过智能监控系统实时记录指定地区。此外,利用人工智能系统对数据进行深入分析,提供将识别分析处置执法服务融为一体的全天候智能管理功能。
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