新华社北京7月19日电第二期：稳定产业链加强数字支撑——中国制造业现状观察
国家统计局宣布，自5月份以来，工业经济逐步稳定和反弹。5月和6月，工业生产同比分别增长0.7%和3.9%，增速连续两个月加快。
稳链：促进工业经济稳定运行
在安徽省合肥市姚海区的一个工业园区，工人们正在操作一台拉丝机，将铜线直径拉伸到微米级，成为集成电路封装的重要材料。
安徽华晶微电子材料科技有限公司高级工程师程说：“最近，订单数量明显增加，客户需求逐渐反弹。”。
工信部总工程师田玉龙表示，过去几个月，工信部多次召开相关会议，明确重点是确保和稳定产业链，更加注重一揽子政策措施的落实。在全国各地，帮助确保工业供应和稳定生产的政策都得到了加强。
田玉龙说：“虽然4月份的短期影响显著下降，但5月份正增长迅速恢复，工业经济稳定反弹。”。
根据工信部数据，1-6月，规模以上工业增加值同比增长3.4%，制造业投资同比增长10.4%。目前，规模以上工业企业基本实现了稳定生产，集成电路领域保持了90%以上的高产能利用率。
还应看到,工业经济稳定增长的基础还不牢固,要继续努力。田玉龙表示，要推进政策措施向前推进，适当加大力度，充分保障产业链和供应链的稳定畅通。
帮助企业：减轻负担，激发活力
只有企业运作，行业才有活力。该政策在推出一整套降低成本和减轻负担措施的同时，是根据企业运营的具体困难和最迫切需要发布的。
中小企业是产业链的有力支撑。田玉龙说，工业和信息化部会同有关部门出台了一系列强化扶持措施，以加快实施税费联合减免政策。今年上半年，中小企业享受新一轮税费减免和税费减免近1.8万亿元。
我们应采取多种措施解决紧迫问题，并尽最大努力促进稳定发展。从改善要素安全、加强供需联系到加大创新支持力度，政策措施层出不穷。1-6月，规模以上中小工业企业增加值同比增长3.7%，高于全行业。
大企业关系到工业生态的发展。在深圳，投资超过20亿元的联想南方智能制造基地预计将于10月全面投入运营。“作为联想的全球'母基地'，智能制造基地也起到了智能产品孵化器的作用。”联想全球供应链高级副总裁关伟表示，它将依托制造优势和产业链资源，为中小企业赋权，实现协调发展。
2022年初，国投投资策略投资胜谷集团，胜谷集团完成混合改革。股权投资的注入缓解了某些基金的压力。盛谷集团相关负责人表示，下半年计划开展乙烯“三机”关键配套部件的技术研究和产业化示范应用等重大研发。
“我们坚持培育和扩大新产业和新动力，将其作为增强产业弹性的重要手段。”田玉龙表示，工业和信息技术部将通过政策援助、监督和减轻负担、培训新人才等措施帮助企业稳定和提高。
授权：加强数字支持
为了促进工业经济，掌握数字化这个关键词很重要。通过工业互联网加速“云”和“链”，不仅有助于企业突破生产瓶颈，还促进了生产效率的提高和供需协调。
根据工业和信息化部的数据，第二季度共有3100多个“5g+工业互联网”建设项目，包括700个新项目，5g全连接工厂的建设进一步加快。工业互联网已融入国民经济45大类，产业规模突破万亿元大关。云采购、云仓库存储、云调度……制造业的数字应用不断扩展。
8000平方米的分布式光伏项目预计每年可节省14万元的能耗成本……川源机械有限公司负责人表示，国网浙江平湖供电有限公司通过工业设备联网和能耗大数据，为企业降低用电成本提供个性化解决方案。目前，六个系列的产品线，如风机和泵，正在满负荷运行。
工信部相关负责人表示：“下一步将全面升级优化‘5g+工业互联网’的技术体系、产业体系、网络体系、应用体系和生态体系，培育更多应用于生产核心环节的典型场景。”。
7月19日，工业和信息化部总工程师田玉龙在国务院新闻办公室新闻发布会上介绍，今年上半年，中国规模以上工业增加值同比增长3.4%。在4月降至负2.9%后，5月转为正增长0.7%。6月，该比率加速上升至3.9%，形成V形局面。
“6月制造业PMI在连续三个月收缩后，要回到繁荣与萧条线的顶部并不容易。应该说，工业经济的稳定与复苏以及增长趋势的复苏非常明显，也充分发挥了宏观经济的“压舱石”作用。
[新闻视频]
“田玉龙强调，中国工业经济显示出强大的产业韧性、企业活力和发展实力。”我们有信心、有信心、也有能力应对各种困难和挑战，巩固和改善工业经济持续改善的大局。下一步，工业和信息化部将把推进工业经济放在更加突出的位置，推动工业经济在合理范围内运行。"工业出口的主导作用继续增强
从制造业占GDP比重来看，二季度规模以上制造业增加值占GDP比重为28.8%，比2021提高1.4个百分点。“这是一个非常有利的信号。”田说。
从投资贡献来看，二季度中国制造业投资同比增长7.4%，高于固定资产投资增速3.2个百分点。制造业投资的驱动效应明显。
在消费方面，工业和信息化部运行监测协调局局长陶青表示，中国大部分消费品行业高度市场化，进入国际市场较早，生存能力较强。上半年，消费品行业增加值同比增长4.6%，反映出强劲的发展弹性。
新能源汽车消费表现尤为突出，产销规模创历史新高。根据工信部数据，上半年中国新能源汽车产销分别为266.1万辆和260万辆，同比增长1.2倍，市场渗透率达到21.6%。田玉龙透露，工信部正在与相关部门研究是否继续实施新能源汽车购置税减免政策，并将尽快公布相关结果。
“其中，装备制造业迅速反弹。特别是在6月份，对整体工业增长的贡献率超过70%，装备制造业相对强劲。这表明我国装备制造业在工业体系中的作用正在逐步显现。”田玉龙说。
田玉龙说,上半年中国工业经济总体上经受住了冲击和压力,经受住了考验。结果并不容易。同时，他认为，工业经济稳定和复苏的趋势不会改变，长期良好的基本面不会改变。
数字技术推动产业转型
值得一提的是，上半年，中国高技术制造业增加值同比增长9.6%，其中电子制造业增加价值增长10.2%，持续保持两位数增长。中国工业制造业转型升级的形势没有改变。田玉龙表示，新兴产业正在成为推动转型升级、增强产业韧性的重要新动力。
数字技术带动的产业转型继续深化。俞晓辉介绍，今年上半年，中国工业互联网创新发展迈出了更加坚实的一步。它在产业集群、绿色低碳和安全生产领域得到了深入扩展。“5g+工业互联网”在电子装备制造、装备制造、钢铁等10个重点行业形成了20个典型应用场景。“5g+工业互联网”512项目深入推进，建设项目超过3100个，其中第二季度新增项目700个。“数字技术与实体经济的深度融合将进一步释放放大、叠加和倍增效应，为高质量经济发展注入新动力。”
工业和信息化部信息通信管理局局长王鹏介绍，今年上半年，我国规模以上工业企业关键工序数控化率达到55.7%，数字化研发设计工具普及率达到75.1%，传统产业数字化转型升级进程进一步加快。
余表示，2021，25%的被调查企业将数字化转型作为生产经营的常态。今年上半年，企业数字化转型基本延续了意愿提升、实践加快的趋势。
长阳科技董事长金亚东坦言，在挑战下生存的唯一途径是创新、发展和创造自己的护城河。“我们已经过了用劳动力成本来赚取加工费的时代。一个好的企业应该瞄准瓶颈领域进行自主研发。如果你的产品是世界第一，它肯定有定价权，也会与客户和供应商保持紧密联系，肯定会有超越经济周期的韧性。”
进一步疏通产业链和供应链流通
乔保华认为，随着复工、生产和市场复苏的全面推进，中国的生产生活秩序和发展信心将逐步恢复，稳定经济市场的各项政策措施也将得到落实和有效实施。预计主要工业生产将迅速恢复，下半年工业经济将稳步复苏，逐步恢复正常发展状态。
田玉龙在记者招待会上提到，下一步工业和信息化部将把推动工业经济放在更加突出的位置，推动工业经济在合理范围内运行。一方面，我们将加快实施一系列稳定工业经济的政策。特别是要加快实施一系列振兴工业经济的政策，支持各地的政策措施依靠主动，适当加强。另一方面，引导扩大投资和消费需求，特别是5g、千兆光网络、工业互联网等新型信息基础设施建设。尽快开工建设，继续推进新能源汽车和绿色建材下乡活动，采取一系列措施引导消费，扩大投资。
陶青介绍，工信部将进一步完善重点产业链供应链协调平台，完善大宗产品供需“红、黄、蓝”预警机制，加强汽车芯片供应，促进区域与上下游的协调联动，确保汽车、集成电路等关键产业链供应链的稳定畅通。
据中国银行保险监督管理委员会7月19日报道，中国银行保险监管委员会最近起草了《保险销售管理办法》，并征求了公众意见。《管理办法》旨在保护投保人、被保险人和受益人的合法权益，规范保险销售，统一保险销售的监管要求。《管理办法》以保险销售过程为主线，对保险销售前、期间和之后的行为规则做出了规定，涉及产品分类、销售人员分类、禁止投机、暂停销售和价格变动、禁止强制搭售和违约检查。
业内专家表示，《管理办法》全面规范了各种保险销售行为，具有重要的指导作用。
产品和销售人员的分级管理
在保险预售行为管理方面，《管理办法》指出，保险公司应建立保险产品分级管理制度，根据产品结构的复杂性、保费负担水平和保单利益风险水平对保险产品进行分级。
同时，对销售人员进行分级。保险公司和保险中介机构应当在支持行业自律组织发挥平台优势促进保险销售人员销售能力分类的基础上，建立自己的保险销售能力资质分类管理体系，根据保险销售人员的专业知识、销售能力、诚信水平、品行等标准对其保险销售人员进行分级，并与保险公司的保险产品分类管理体系相衔接，实行不同授权，区分销售能力和资质，从而定义各级保险销售人员可以销售的保险产品。
《管理办法》提出，禁止炒作、暂停销售和价格变动。保险公司拟停止销售保险产品或者调整保险产品价格的，应当自作出停止销售或者调整价格决定之日起10个工作日内，在官方网站和营业场所向社会公告，但保险公司在批准或记录的费率波动范围内调整价格除外。公告的内容应当包括暂停销售或者调整价格的保险产品的名称、暂停销售或者价格调整的起点等信息。
各领域实施细则将陆续出台
在保险销售行为管理方面，《管理办法》提出，保险公司、保险中介机构及其保险销售人员不得通过强制对接、信息系统或网页默认检查等方式与投保人签订保险合同。
当保险公司、保险中介机构和保险销售人员发现投保人的保险需求与销售的保险产品明显不一致，投保人继续承担保险费的能力明显不足时，应建议投保人终止保险。如果投保人不接受终止保险的建议，仍然需要签订保险合同，保险公司和保险中介应向投保人解释相关风险，并确认继续销售行为是出于投保人的意愿。
中国银行保险监督管理委员会表示，《管理办法》是中国银行保险监管委员会贯彻以人为本发展理念，有效提升保险消费者准入意识的重要举措。是完善行为监管体系、完善保险销售监管框架的基础环节。随后，在征求意见稿的基础上，陆续出台各领域实施细则，全面系统地规范保险销售。
北京德和恒律师事务所争议解决业务中心副主任、商业和金融争议解决部主任裴洪波表示，《管理办法》系统规范了保险销售活动的行为，并对事前、事中、事后的管理提出了明确的合规行为规则要求，涉及保险销售的中后期行为，使保险销售合规管理具有针对性。同时，行政措施将有助于保护投保人、被保险人和受益人的合法权益。
7月19日上午，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工信部发言人兼总工程师田玉龙介绍说，上半年中国工业经济稳定复苏的形势十分明显。规模以上工业增加值同比增长3.4%，高于上半年国内生产总值2.5%的增速。其中，制造业贡献很大，增加值占GDP的28.8%。根据专家分析，制造业对工业经济的贡献离不开国家政策的推动。中国采取了许多措施稳定产业链和供应链，并尽最大努力保持制造业比重相对稳定。然而，它在未来将面临许多挑战。
光明制造数据
在这份报告卡中，制造数据非常引人注目。从制造业占GDP比重看，二季度规模以上制造业增加值占GDP比重为28.8%，比2021提高1.4个百分点；在投资贡献方面，第二季度制造业投资增长7.4%，比固定资产投资高3.2个百分点。
事实上，中国制造业近年来发展良好，是国民经济稳定运行的有力支撑。数据显示，2012至2021，制造业增加值从16.98万亿元增加到31.4万亿元；高技术制造业和装备制造业在规模以上产业增加值中的比重分别从9.4%和28%上升到15.1%和32.4%，新能源汽车产销连续7年居世界第一位。
悬臂梁的智能制造
“例如，在传统汽车领域，工业机器人和智能技术得到了广泛应用，特别是5g应用，这推动了物联网的发展。物联网世界将加速发展，将出现越来越多的智能应用场景，如无人驾驶车间。”徐宏才说。
稳定经济的“工具包”
根据国家统计局发布的数据，6月份，制造业PMI生产指数达到52.8%，环比增长3.1%，新订单指数达到50.4%，环比上涨0.2%，供应商交货时间指数达到51.3%，环比上升7.2%。
“展望未来，制造业也将面临挑战和不确定性。”徐洪才说，全球大宗商品价格仍然居高不下，石油、煤炭、天然气和其他基本能源原材料以及粮食的未来价格也不确定。“外部环境挑战，如美联储加息导致的外部需求收缩，可能会增加。”
发表评论